2005 hat das Parlament eine Gesamtschau über die durch den FinöV-Fonds noch zu finanzierenden Eisenbahn-Infrastrukturprojekte verlangt. Der Bundesrat legt daher die Botschaft zur Gesamtschau zu Bau und Finanzierung von Infrastrukturvorhaben des öffentlichen Verkehrs vor.
Damit beantwortet er die Frage, wie die noch nicht verpflichteten Mittel des FinöV-Fonds verwendet werden sollen. Er bezweckt, die NEAT fertigzustellen und die Weiterentwicklung des schweizerischen Eisenbahnnetzes (Personenfern- und Güterverkehr) sicherzustellen.
Zur Botschaft gehören Entwürfe zu einer Reihe von Bundesgesetzen und ‑beschlüssen, nämlich